为进一步规范招标代理机构的选定工作，保证招标代理机构选定工作公开、公平、公正，提高竞争透明度和比选效率，根据中华人民共和国政府采购法等法规规定及局党组会议意见，结合项目实际，特制定本方案。
一、项目概况
******办公室关于印发《2024年湖南省高素质农民培育工作实施方案》的通知（湘农办发〔2024〕71 号）文件精神，2024年我市要按时完成高素质农民320人的培训任务，项目总资金132万元，其中围绕粮油作物大面积单产提升100人，资金28万元；新型农业经营主体产业发展能力提升150人，资金84万元；乡村治理与社会事业发展带头人70人，资金14万元；综合素质提升整村推进行动班15个，资金6万元。资金主要用于项目学员遴选、课堂培训、线上培训、基地实训、模拟演练、培训教材、实验材料、场地租赁、学员食宿、教师聘用、项目宣传教材购买、考试考核、队伍管理、后续跟踪服务等培训全过程支出。
二、备选招标代理机构选审范围
依法登记设立，具******财政局备案的合格招标代理机构，近三年来未被衡阳市公共资源交易中心通报批评，且在湖南省政府采购电子卖场网上平台备案的机构。
三、招标代理机构评审原则
******财政局合格备案的招标代理机构中随机抽取三家或以上具有相关资质及能力的招标代理机构作为备选对象，通过单位内部比选方式在备选招标代理机构中选出。
（二）选定代理机构应坚持公开、公平、公正原则。
（三）内部比选工作应接受纪检监察部门的监督，监督工作按有关规定执行。
四、招标代理机构评审程序
（一）成立比选评审小组。成立由计划财务股、法规股、监督股及业务股为成员的5人评选小组，单位纪检监察全程参与监督。
（二）严格资格审查。选取三家或以上具有资质和能力的招标代理机构，结合招标要求，依据单位内部比选方案要求进行资格审查，确定三家以上合格招标代理机构。
（三）做好比选评审工作。参评机构分别从资质水平、主要代理业绩、代理收费，服务方案等四个方面上报资料。评审小组按照《招标代理机构会商评分表》（详见附件）对各代理机构给予评分、汇总。按评审打分排名，排名第一的确定为本次招标项目代理机构。
（四）落实招标代理责任。选定工作结束后，招标******委员会的评审意见，编写评审报告等。
附件：1.比选文件要求
2.招标代理机构评选评分表
3.招标代理机构评选评分统计表
******农村局
2024年9月 19日
附件1
比选文件要求
1.营业执照（副本复印件）
2.法人授权委托书（原件）
3.主要管理人员和技术人员的资历等相关证明文件（复印件)
4.该项目负责人及项目组成员相关的证明文件（复印件)
5.近三年代理业绩（需提供合同或中标通知书复印件，加盖投标人公章）；
6.针对该项目的代理收费标准（参照计价格[2002]1980号计价标准收取费用）
7.针对该项目的服务方案
8.所有评审文件必须加盖招标代理机构公章
******农村局四楼会议室（联系人：谭志民，电话：******）。
一、项目概况
******办公室关于印发《2024年湖南省高素质农民培育工作实施方案》的通知（湘农办发〔2024〕71 号）文件精神，2024年我市要按时完成高素质农民320人的培训任务，项目总资金132万元，其中围绕粮油作物大面积单产提升100人，资金28万元；新型农业经营主体产业发展能力提升150人，资金84万元；乡村治理与社会事业发展带头人70人，资金14万元；综合素质提升整村推进行动班15个，资金6万元。资金主要用于项目学员遴选、课堂培训、线上培训、基地实训、模拟演练、培训教材、实验材料、场地租赁、学员食宿、教师聘用、项目宣传教材购买、考试考核、队伍管理、后续跟踪服务等培训全过程支出。
二、备选招标代理机构选审范围
依法登记设立，具******财政局备案的合格招标代理机构，近三年来未被衡阳市公共资源交易中心通报批评，且在湖南省政府采购电子卖场网上平台备案的机构。
三、招标代理机构评审原则
******财政局合格备案的招标代理机构中随机抽取三家或以上具有相关资质及能力的招标代理机构作为备选对象，通过单位内部比选方式在备选招标代理机构中选出。
（二）选定代理机构应坚持公开、公平、公正原则。
（三）内部比选工作应接受纪检监察部门的监督，监督工作按有关规定执行。
四、招标代理机构评审程序
（一）成立比选评审小组。成立由计划财务股、法规股、监督股及业务股为成员的5人评选小组，单位纪检监察全程参与监督。
（二）严格资格审查。选取三家或以上具有资质和能力的招标代理机构，结合招标要求，依据单位内部比选方案要求进行资格审查，确定三家以上合格招标代理机构。
（三）做好比选评审工作。参评机构分别从资质水平、主要代理业绩、代理收费，服务方案等四个方面上报资料。评审小组按照《招标代理机构会商评分表》（详见附件）对各代理机构给予评分、汇总。按评审打分排名，排名第一的确定为本次招标项目代理机构。
（四）落实招标代理责任。选定工作结束后，招标******委员会的评审意见，编写评审报告等。
附件：1.比选文件要求
2.招标代理机构评选评分表
3.招标代理机构评选评分统计表
******农村局
2024年9月 19日
附件1
比选文件要求
1.营业执照（副本复印件）
2.法人授权委托书（原件）
3.主要管理人员和技术人员的资历等相关证明文件（复印件)
4.该项目负责人及项目组成员相关的证明文件（复印件)
5.近三年代理业绩（需提供合同或中标通知书复印件，加盖投标人公章）；
6.针对该项目的代理收费标准（参照计价格[2002]1980号计价标准收取费用）
7.针对该项目的服务方案
8.所有评审文件必须加盖招标代理机构公章
******农村局四楼会议室（联系人：谭志民，电话：******）。
| 附件2 ******农村局 标代理机构评选评分表 | ||||
| 项目名称：耒阳市2024年高素质农民培育采购项目 | ||||
| 项目概况：该项目预算总额132万元，采取比选的方式确定招标代理机构，代理费用参照计价格（2002）1980号计价标准按折扣计算。 | ||||
| 评分项目 | 评分细则 | 代理机构1 | 代理机构2 | 代理机构3 |
| 资质水平（20分） | 1、具有法人资格（提供营业执业照复印件且经营范围必须有政府采购代理或工程建设项目招标代理服务）；2、具有从事相应业务的资质和能力（提供相关资质证明或证书）；3、具备完成合同的技术、人员和设备条件（提供配备的专业人员资质复印件）；4、具有良好的商业信誉和声誉（提供“中国信用”网、“政府采购”网信用查询截图），少提供一项扣5分，未提供不计分。 | |||
| 代理业绩（20分） | 近三年代理业绩每个计5分，最高计20分。（需提供合同或中标通知书复印件，加盖投标人公章，否则不计分。） | |||
| 代理收费（30分） | 参照计价格[2002]1980号计价标准，提供收费费率。评分时最低收费比率为评审基准比率，计30分；其他代理收费得分计算方法：（评审基准比率/代理收费比率）*30分。(为保证服务质量，提供的收费费率下浮率不能低于计价格[2002]1980号文件规定标准的50%，否则报价无效，计0分） | |||
| 服务方案（30分） | 提供的服务方案完整、科学、编制水平高的计30分；提供的服务方案较完整、编制水平较好的计20分；提供的服务方案欠完整、欠科学、编制水平低的计10分；未提供不计分。 | |||
| 评分小计 | 100分 | |||
| 评分人部门： 评分人： 日期：2024年9月23日 | ||||
| 附件3 ******农村局 招标代理机构评选评分统计表 | ||||||
| 项目名称：耒阳市2024年高素质农民培育采购项目 | ||||||
| 项目概况：该项目预算总额132万元，采取比选的方式确定招标代理机构，代理费用参照计价格（2002）1980号计价标准按折扣计算。 | ||||||
| 评分项目 | 评分细则 | 代理机构1平均得分 | 代理机构2平均得分 | 代理机构3平均得分 | ||
| 资质水平（20分） | 1、具有法人资格（提供营业执业照复印件且经营范围必须有政府采购代理或工程建设项目招标代理服务）；2、具有从事相应业务的资质和能力（提供相关资质证明或证书）；3、具备完成合同的技术、人员和设备条件（提供配备的专业人员资质复印件）；4、具有良好的商业信誉和声誉（提供“中国信用”网、“政府采购”网信用查询截图），少提供一项扣5分，未提供不计分。 | |||||
| 代理业绩（20分） | 近三年代理业绩每个计5分，最高计20分。（需提供合同或中标通知书复印件，加盖投标人公章，否则不计分。） | |||||
| 代理收费（30分） | 参照计价格[2002]1980号计价标准，提供收费费率。评分时最低收费比率为评审基准比率，计30分；其他代理收费得分计算方法：（评审基准比率/代理收费比率）*30分。(为保证服务质量，提供的收费费率下浮率不能低于计价格[2002]1980号文件规定标准的50%，否则报价无效，计0分） | |||||
| 服务方案（30分） | 提供的服务方案完整、科学、编制水平高的计30分；提供的服务方案较完整、编制水平较好的计20分；提供的服务方案欠完整、欠科学、编制水平低的计10分；未提供不计分。 | |||||
| 评分汇总 | 100分 | |||||
| 评审小组由承办业务、财务、法规、监督等部门5人组成，纪检监察部门现场监督。 | ||||||
| 评分人会签: 监督人签字： 日期：2024年 9月 23 日 | ||||||
